w sprawie dokumentacji dla ZDR IKANO INDUSTRY Sp. z o.o

DECYZJA Nr 13/2024

Na podstawie art. 373 ust. 1 pkt 1 w związku z art. 3 pkt 45 lit. b, art. 269a ust. 1 pkt 3, art. 250 ust.1 i ust. 2 pkt 1-7, art. 251 ust. 1 i ust. 4 pkt 1-7, art. 253 ust.1 i 2, art. 260 i art. 261 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54), art. 23 ust.1 oraz ust. 2 pkt. 2, ust. 3 pkt 4 i ust. 4 ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 roku o Państwowej Straży Pożarnej (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 127 ), w związku z uchybieniami naruszającymi przepisy z zakresu ochrony środowiska, opisanymi w protokole z czynności kontrolno - rozpoznawczych przeprowadzonych w dniach 19, 20 i 27 lutego 2024 roku przez funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, w zakładzie stwarzającym zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej - IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno, nakazuje się spółce: IKANO INDUSTRY, ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno:

1.   Zaktualizować i przedłożyć Wielkopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej zgłoszenie zakładu IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno.

Podstawa prawna:

art. 250 ust. 1, 2 i 5 oraz art. 257 ust. 1 i 2 ustawy Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54).

Termin realizacji: 28 czerwca 2024 r.

2.   Zaktualizować i przedłożyć Wielkopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej raport o bezpieczeństwie dla zakładu IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno.

Podstawa prawna:

art. 253 ust. 1 i 2, art. 254 ust. 1 pkt 1, art. 255 ust. 2, art. 256 ust. 2 pkt 1, ust. 3, art. 257 ust. 1 i 2 ustawy Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54).

Termin realizacji: 31 lipca 2024 r.

3.   Zaktualizować i przedłożyć Wielkopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej program zapobiegania awariom dla zakładu IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno.

Podstawa prawna:

art. 251 ust. 1 i 4, ustawy Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54).

Termin realizacji: 31 lipca 2024 r.

4.   Zaktualizować i przedłożyć Wielkopolskiemu Komendantowi Wojewódzkiemu Państwowej Straży Pożarnej wewnętrzny plan operacyjno - ratowniczy dla zakładu IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno.

Podstawa prawna:

art. 261 ust. 1, ustawy Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54).

Termin realizacji: 31 lipca 2024 r.

UZASADNIENIE

Funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej podczas przeprowadzonych czynności kontrolno - rozpoznawczych, opisanych w protokole z dnia 27 lutego 2024 r., stwierdzili uchybienia w zakresie spełnienia wymagań bezpieczeństwa w zakładzie - IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno. Kontrolę przeprowadzono na podstawie programu kontroli, zatwierdzonego przez Wielkopolskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej. Przeprowadzone czynności dotyczyły kontroli spełnienia wymogów bezpieczeństwa, w zakładzie o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.

Podczas kontroli stwierdzono, że w bezpośrednim otoczeniu zakładu powstał market spożywczy. Ustalono, że zakład, pomimo stwierdzenia wystąpienia zmian w najbliższym otoczeniu, nie dokonał aktualizacji zgłoszenia zakładu i raportu o bezpieczeństwie. Wobec powyższego podczas kontroli nie przedłożono aktualnych informacji, w zakresie dotyczącym charakterystyki terenu w bezpośrednim sąsiedztwie zakładu, ze szczególnym uwzględnieniem czynników mogących przyczynić się do zwiększenia zagrożenia awarią przemysłową lub pogłębienia jej skutków. W celu uzupełnienie powyższych danych, należy podać analizie powstałe zmiany w zabudowie terenu w sąsiedztwie zakładu, w odniesieniu do reprezentatywnych scenariuszy awaryjnych, wskazanych w obowiązującej dokumentacji. Wskazuje się, że każda istotna zmiana w zakładzie lub jego bezpośrednim otoczeniu powinna być poprzedzona analizą wpływu tych zmian na scenariusze awaryjne. Każde zdarzenie awaryjne, związane z uwolnieniem substancji niebezpiecznej zarówno pod wpływem czynników wewnętrznych i jak i wpływu czynników zewnętrznych, może tworzyć szereg skutków dla ludzi i środowiska pod wpływem zdarzenia. Dlatego prowadzący zakład powinien mieć kontrolę, ze względów szeroko rozumianego bezpieczeństwa, nad ryzykiem wstąpienia niepożądanego zdarzenia awaryjnego, którego nawet najmniejsza skala może przerodzić się w poważną awarię przemysłową. W celach eliminacji lub uniknięcia awarii, każdorazowo należy zweryfikować stan otoczenia zakładu, możliwych nowych zagrożeń i ryzyk z tym związanych oraz aktualności dokumentacji dla zakładu dużego ryzyka, w celach osiągnięcia najlepszych rezultatów bezpieczeństwa w zakładzie i terenu go otaczającego.

W trakcie kontroli zweryfikowano spójność wskazanej w dokumentach (raport o bezpieczeństwie i wewnętrzny plan operacyjno-ratowniczy) struktury organizacyjnej zakładu w stosunku do stanu faktycznego. Stwierdzono, że osoby wykazane w ww. dokumentach z imienia, nazwiska i stanowiska nie odpowiadają obecnej strukturze organizacyjnej. Wobec powyższego należy poddać aktualizacji ww. dokumenty, w celu zapewnienia ich spójności oraz zgodności ze stanem faktycznym.

Podczas kontroli wykazano szereg uchybień i zastrzeżeń, w stosunku do dotychczas obowiązującego dokumentu wewnętrznego planu operacyjno - ratowniczego. Uwagi do przedmiotowego dokumentu zostały szczegółowo opisane w pkt 5.6 protokołu z dnia 27 lutego 2024 r., dot. ustaleń z czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakładzie IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno.

Biorąc pod uwagę wskazane ww. nieprawidłowości i uchybienia, z zakresu przeciwdziałania poważnym awariom przemysłowym, nałożono na prowadzącego zakład obowiązek zapewnienia aktualizacji dokumentów: zgłoszenia zakładu, programu zapobiegania awariom, raportu o bezpieczeństwie i wewnętrznego planu operacyjno - ratowniczego, w celu zapewnienia ich wzajemnej spójności. Następnie prowadzący zakład zobowiązany jest przedłożyć do tut. organu PSP aktualizację ww. dokumentów, zgodnie z wymaganiami wskazanymi w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (j.t. Dz. U. z 2024 r. poz. 54). Zaktualizowana dokumentacja powinna odzwierciedlać stan faktyczny w zakładzie IKANO INDUSTRY Sp. z o.o., ul. Magazynowa 4, 64-610 Rogoźno, z uwzględnieniem pozostałych przepisów prawa w tym zakresie.